證券時報
郭博昊
2025-09-02 20:55
今年以來，房票成為了“高頻詞”，一線城市全面開啟房票政策探索進程。
城市更新領域里的房票安置并不是新生事物，但一線城市積極開展房票政策探索依舊引起高度關注。記者注意到，近日一些社交媒體傳出深圳再有舊改項目將給回遷業(yè)主提供房票的選項，真相到底如何？
居民：希望了解房票
近日，標題顯示為“白石洲舊改政府房票意見調(diào)查表”的表格在一些社交媒體上被廣泛討論。調(diào)查表顯示有兩個選項：是否接受政府房票異地安置；是否接受每平方米4萬元的賠償。
（網(wǎng)傳的調(diào)查表）
白石洲舊改即“南山區(qū)沙河街道沙河五村城市更新單元”，也是深圳城中村更新領域里的“巨無霸”項目。根據(jù)公開信息，白石洲項目總用地面積約46萬平方米，以罕見的體量實現(xiàn)了單一項目規(guī)?；?，預計將分為四期滾動開發(fā)完成。目前，一期項目綠景白石洲璟庭在建在售。
（白石洲舊改現(xiàn)場 吳家明/攝）
對于上述房票意見調(diào)查表，記者嘗試聯(lián)系街道辦以及開發(fā)商工作人員，但截至發(fā)稿前未獲回復。有當?shù)鼐用窈拖嚓P人士表示“不清楚”，一切應以政府公開信息為準。
早在今年4月，市場也曾傳出深圳羅湖區(qū)螺嶺片區(qū)改造項目將給回遷業(yè)主提供房票的選項，記者當時也向項目指揮部相關負責人進行咨詢，對方表示目前并沒有該選項。有現(xiàn)場的工作人員也表示，請勿輕信市場傳言，一切以官方信息為準。
與此同時，記者在螺嶺片區(qū)以及白石洲片區(qū)采訪時，大多數(shù)居民都表示不知道“房票”具體是什么，但希望可以了解房票政策。也有開發(fā)商的工作人員表示，現(xiàn)在大多數(shù)的城市更新項目容積率過高，如果可以通過房票實現(xiàn)異地回遷，會將有助于降低城市更新項目的高容積率問題。
多地積極探索
房票一般是指在實施城中村和舊城改造時，被拆遷人的房屋安置補償權益貨幣量化后，由區(qū)政府指定單位出具給被拆遷人在特定時間、地域和范圍內(nèi)購置商品房（含住宅、非住宅房源和政府持有房源）的憑證。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，僅2024年全國就有超過90個城（區(qū)）將房票制度納入拆遷安置工具箱，標志著這項政策已進入規(guī)模化應用階段。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州的房票探索走在一線城市之首。2024年1月，《廣州市房票安置實施方案》經(jīng)廣州市政府常務會議審議通過，荔灣區(qū)積極探索實施路徑，在石圍塘舊城改造項目試點率先推進房票安置新模式。同年7月，北京發(fā)布《北京市通州區(qū)房票安置實施方案（試行）》征求意見稿；同年8月，上海金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)發(fā)出上海首張房票。今年3月，深圳發(fā)布《關于規(guī)范城市更新實施工作的若干意見》，其中也提到建立房票制度，探索城市更新項目補償安置多元化路徑。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，房票安置實施的難度較大，制約因素是被拆遷居民對于實物安置的熱衷，以及愿意納入房票的項目對于被拆遷居民的適配性。
8月28日，中共中央、國務院印發(fā)《關于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）進一步強調(diào)：“穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建?！痹跇I(yè)內(nèi)人士看來，可以預見接下來城中村改造和危舊房改造將成為政策重要發(fā)力點，結合“以舊換新”“房票”安置等配套政策，對拉動投資和住房消費將起到重要作用。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，今年以來國家已經(jīng)多次明確城市更新的重要性。在城中村和危舊房改造過程中，強化貨幣化或房票安置，收儲存量商品房用于安置房等也將對房地產(chǎn)銷售形成重要支撐，預計相關資金卡點將進一步暢通。
校對：呂久彪
