券商中國
余世鵬
2025-08-31 20:46
信息量滿滿，這場論壇把粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展的要點梳理清楚了。
2025年8月30日，由廣東省委金融辦主辦的第七屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇在廣州南沙舉行，本屆論壇主題為“面向世界的粵港澳大灣區(qū)金融全面合作發(fā)展”。
論壇廣邀粵港澳三地政府部門和金融業(yè)界的嘉賓，圍繞主題多維度、全方位研討交流。
張軍擴：科技創(chuàng)新需從“跟隨”轉(zhuǎn)向“前沿”
全國政協(xié)提案委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會理事長張軍擴表示，影響“十五五”經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的三個重大問題分別是：“一是有效提升消費者消費能力和消費信心，加快形成擴大消費長效機制，持續(xù)有效擴大消費需求；二是有效恢復(fù)房地產(chǎn)市場信心，釋放正常住房需求，加快形成房地產(chǎn)發(fā)展新模式；三是促進更快實現(xiàn)更高水平科技自立自強，加大重大科技攻關(guān)，增強前沿創(chuàng)新能力，為更長時期的創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！?/p>
關(guān)于如何加快實現(xiàn)更高水平的科技自立自強問題，張軍擴表示，當(dāng)前我國的技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展也面臨階段性變化，過去的創(chuàng)新整體而言，主要還是屬于跟隨性、改善性的創(chuàng)新。因此實現(xiàn)更高水平科技自立自強的關(guān)鍵在于解決兩大問題，一是要著力解決技術(shù)自主問題。二是著力解決基礎(chǔ)研究相對不足與增強長期科技發(fā)展后勁的問題。
李東榮：五方面加快推進粵港澳大灣區(qū)跨境金融發(fā)展
中國人民銀行原副行長李東榮表示，粵港澳大灣區(qū)是我國改革開放的重要區(qū)域，金融業(yè)在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。跨境金融服務(wù)作為連接大灣區(qū)金融市場的重要載體，對促進市場一體化建設(shè)具有重要作用。
如何加快推進粵港澳大灣區(qū)跨境金融的發(fā)展，李東榮認為可以從五個方面著力：一是深化監(jiān)管協(xié)調(diào)合作，穩(wěn)步推進政策落地實施；二是推進跨境金融相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的銜接與互認；三是積極穩(wěn)妥推進大灣區(qū)金融數(shù)據(jù)跨境流動；四是加大金融科技的應(yīng)用，不斷提高跨境金融服務(wù)水平；五是著力打造大灣區(qū)跨境金融服務(wù)的模式和樣板。
李東榮表示，促進數(shù)據(jù)的合規(guī)有效利用，是推動大灣區(qū)一體化發(fā)展的重要舉措。要加強跨境數(shù)據(jù)的全鏈條監(jiān)管，防范數(shù)據(jù)跨境流動風(fēng)險。金融科技應(yīng)用為跨境金融發(fā)展提供了很好的技術(shù)支撐，要加大科技金融在跨境金融方面的應(yīng)用，借助金融科技賦能跨境金融服務(wù)的創(chuàng)新突破。
黃洪：深化金融業(yè)對外開放是大灣區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招
原中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席黃洪表示，對外開放是粵港澳大灣區(qū)金融生存與發(fā)展的命脈?！皩崿F(xiàn)粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵一招還是要深化金融業(yè)的對外開放?！?/p>
黃洪建議，將粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展戰(zhàn)略納入到國家發(fā)展規(guī)劃中，作為國家優(yōu)先發(fā)展的重點，并明確發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，推動大灣區(qū)實現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)的發(fā)展。
“盡快建立粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一金融市場對內(nèi)開放，這是對外開放的前提?！秉S洪表示，目前大灣區(qū)各地的金融業(yè)都有一定的基礎(chǔ)，但仍然存在著市場分割、監(jiān)管差異等問題，建議打破大灣區(qū)的行政壁壘，保持金融政策的一致性，實現(xiàn)三地金融市場的相互開放，推動金融市場大擴容。此外，黃洪還表示，大力支持先行先試，政府相關(guān)部門可賦予大灣區(qū)更多的改革試驗權(quán)，在科技金融、數(shù)字金融、跨境金融等方面大膽探索和嘗試。
王一鳴：大灣區(qū)要加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，目前大灣區(qū)科技創(chuàng)新進入活躍期，創(chuàng)新投入大幅度增長，然而其原始創(chuàng)新能力仍然不強，大灣區(qū)需要從協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)向創(chuàng)新集群，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。
他認為，最關(guān)鍵是要增強原始創(chuàng)新動能，為增強國際競爭主動權(quán)提供支撐。目前，大灣區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度突破4%，僅次于北上，專利授權(quán)量躍居全國第一，已成為全國重要的創(chuàng)新動力源。另外，大灣區(qū)應(yīng)從協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)向創(chuàng)新集群建設(shè)。在這個過程中，應(yīng)加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，金融體系需匹配不同階段企業(yè)的需求，從制度上拓展金融企業(yè)支持科技創(chuàng)新的空間。
丁志杰：在全球經(jīng)貿(mào)重構(gòu)中把握大灣區(qū)金融開放新機
中國人民銀行金融研究所所長丁志杰表示，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際經(jīng)貿(mào)格局加速重構(gòu)，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)在這一進程中積極作為，深化高水平金融開放，努力在國際競爭中樹立標(biāo)桿。
丁志杰表示，大灣區(qū)是我國金融高水平開放的重要試驗田。未來應(yīng)突出三方面：一是注重錯位發(fā)展，推動灣區(qū)內(nèi)城市在競爭中實現(xiàn)合作共贏；二是深刻理解“面向世界”的雙重含義——既要“引進來”，通過開放促改革促發(fā)展，也要“走出去”，在國際上樹立標(biāo)桿；三是依托大灣區(qū)的區(qū)位與制度優(yōu)勢，加快培育具有全球影響力的國際金融中心。
姜波：金融監(jiān)管總局將從三方面推進大灣區(qū)金融合作
國家金融監(jiān)督管理總局國際合作司司長姜波表示，金融監(jiān)管總局持續(xù)加強內(nèi)地和港澳金融領(lǐng)域的合作，推進大灣區(qū)的金融改革創(chuàng)新，在港澳開放水平進一步提升、深化大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通、陸續(xù)出臺金融支持大灣區(qū)政策、監(jiān)管合作不斷深化等多個領(lǐng)域取得進展。
其中，允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)，降低港澳金融機構(gòu)參股內(nèi)地保險公司的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵港澳銀保機構(gòu)在內(nèi)地市場進一步發(fā)展，目前已完成相關(guān)法規(guī)修訂工作，進入了實際的操作階段。另外，目前大灣區(qū)和港澳的監(jiān)管機構(gòu)定期召開會議，推進銀保規(guī)則銜接和技術(shù)對接，后續(xù)將進一步擴容。
姜波介紹，下一步，金融監(jiān)管總局將從提升雙向開放、提升大灣區(qū)金融服務(wù)便利性、筑牢風(fēng)險防控三方面推進粵港澳大灣區(qū)的金融合作，努力把大灣區(qū)的金融發(fā)展提到面向世界的最高水平。
黃善文：推動國內(nèi)外頭部基金在澳門落戶
澳門金融管理局代主席黃善文表示，澳門將以制度完善與平臺互聯(lián)為抓手，推動一批國內(nèi)外頭部基金在澳門落戶，做強長期資本管理與跨境資產(chǎn)配置能力。
黃善文介紹，近期，財政部及廣東省先后在澳完成發(fā)債，市場反應(yīng)良好。下一步，澳門將鼓勵更多大灣區(qū)企業(yè)利用澳門市場融資，并借助“港澳—CMU”互聯(lián)優(yōu)勢，吸引葡語國家與國際投資者，發(fā)揮“中國—葡語國家金融服務(wù)平臺”作用。
在基金業(yè)方面，澳門已完成《投資基金法》修訂，將于明年1月1日生效。澳門金管局將聯(lián)動粵港澳相關(guān)機構(gòu)，完善營商制度、法律架構(gòu)、稅務(wù)與人才配套，推動一批國內(nèi)外頭部基金落地，帶動私募股權(quán)、母基金與跨境資管協(xié)同發(fā)展。
陳維民：鼓勵內(nèi)地企業(yè)在香港成立海外業(yè)務(wù)總部及企業(yè)財資中心
香港金融管理局副總裁陳維民在主旨演講中表示，粵港澳大灣區(qū)是我國對外開放的前沿，伴隨著全球化進程和產(chǎn)業(yè)鏈多元化趨勢，越來越多內(nèi)地特別是大灣區(qū)的實體和金融企業(yè)正走向國際市場。香港積極發(fā)揮其國際化、市場化的平臺優(yōu)勢，在繼續(xù)助力內(nèi)地“引進來”的同時，強化協(xié)助內(nèi)地企業(yè)“走出去”的功能。
陳維民表示，積極鼓勵內(nèi)地企業(yè)在香港成立海外業(yè)務(wù)總部和企業(yè)財資中心，集中在港管理境外業(yè)務(wù)，有效統(tǒng)籌海外資金的調(diào)配。近年來，粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通安排不斷升級。香港金融管理局與內(nèi)地監(jiān)管機構(gòu)共同推動“南向通”，將投資者范圍從原來的銀行類機構(gòu)擴大至各大券商、基金、保險、理財四類非銀機構(gòu)，為“南向通”注入新動能。去年推出“跨境理財通2.0”政策框架以來，市場反應(yīng)積極。截至今年6月底，參與“跨境理財通”的個人投資者超過16萬人，是“跨境理財通1.0”時期的兩倍多。南向通方面，投資者的持倉市值超過160億元人民幣，比“跨境理財通1.0”期間增長了兩倍。
陳翊庭：多項互聯(lián)互通優(yōu)化措施在籌備中
香港交易及結(jié)算所有限公司集團行政總裁陳翊庭表示，目前，新經(jīng)濟公司已經(jīng)成為了香港新股市場的融資主力軍，至少六成的新股融資額來自醫(yī)療健康、新能源和TMT等新經(jīng)濟行業(yè)。這背后，一系列的改革舉措大大提升了香港新股市場的活力和吸引力，今年1—7月，香港新股市場共融資1279億港元，全球排名第一。目前正在處理的上市申請超過200家公司，其中有不少是來自大灣區(qū)的高科技企業(yè)。
陳翊庭透露，目前，正在與滬深交易所就滬深港通納入REITs、引入大宗交易機制以及人民幣柜臺納入港股通交易等優(yōu)化措施進行緊密合作，希望可以盡快落實，為境內(nèi)外投資者提供更多投資選擇和便利。
在加強金融合作，攜手利用金融科技方面，陳翊庭介紹，在共建深港通的過程中，與深交所建立了緊密的合作關(guān)系，并延伸到了金融科技領(lǐng)域。比如，正在與深交所合作建設(shè)香港交易所綜合基金平臺，這個平臺將有助于拓寬香港基金的分銷網(wǎng)絡(luò)、提高市場效率和降低交易成本。另外，港交所利用大灣區(qū)的科技和人才優(yōu)勢提升市場競爭力，在深圳設(shè)立的子公司——港交所深圳子公司，目前已經(jīng)有200多名員工，技術(shù)實力不斷提升，可以為集團提供各種技術(shù)服務(wù)。
責(zé)編：萬健祎
校對：王錦程
