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周樂
2025-08-16 20:56
8月15日，廣東省新聞辦舉行《廣東省綠色水經(jīng)濟(jì)發(fā)展》白皮書（以下簡稱“白皮書”）新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，自部署開展“10+2”省級水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以來，廣東以水上運(yùn)動、水系旅游、濱水休閑康養(yǎng)以及優(yōu)質(zhì)水利用等綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的廣東路徑。截至2024年底，水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)主要任務(wù)順利完成，累計投資約120億元，政府資金撬動效應(yīng)接近 1:4，全省還謀劃了總投資1000多億元的儲備項目，綠色水經(jīng)濟(jì)受到市場青睞，發(fā)展規(guī)模不斷壯大。經(jīng)評估，廣東省水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。
廣東是全國首個在省級層面部署發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)的省份。本次白皮書闡釋了綠色水經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵及重要意義，介紹了廣東綠色水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，重點(diǎn)梳理了水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的發(fā)展模式，并總結(jié)發(fā)展成效與前景。
白皮書指出，在統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)、統(tǒng)籌市場和政府、統(tǒng)籌供給和需求下，廣東形成了水城融合發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、工程盤活利用、生態(tài)保護(hù)導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)資源增值、文旅品牌賦能的6種發(fā)展模式，為各地因地制宜發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
廣東省河長制辦公室副主任、廣東省水利廳副廳長、廣東省水經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會會長陳仁著介紹，廣東綠色水經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，拓展了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，推動粵港澳大灣區(qū)相關(guān)項目、資金、技術(shù)和人才等要素，加快向粵東、粵西、粵北生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)流動，催生區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)；打造了全民綠色消費(fèi)新場景，近兩年文旅類省級水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)共接待游客3500多萬人次；開辟了社會資本投資新賽道，已完成的120億元投資中，社會資本投資約占80%；激發(fā)了水利高質(zhì)量發(fā)展新動能，水充分挖掘河湖和水利工程的資源資產(chǎn)價值，形成“以水興產(chǎn)、以產(chǎn)引資”的良性循環(huán)，增強(qiáng)了水利自身造血功能，拓寬了水利投融資渠道，激發(fā)了河湖治理保護(hù)的內(nèi)生動力。
據(jù)悉，“10+2”省級水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項目是各地精心挑選、精心謀劃的優(yōu)質(zhì)項目，各地積極探索，試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期效果，社會投資熱度較高。
白皮書數(shù)據(jù)顯示，2023年7月至2025年6月，廣東全省水經(jīng)濟(jì)項目累積投資約120億元，其中社會資本投資約占80%，政府資金撬動效應(yīng)接近 1:4。從運(yùn)營情況看，水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項目產(chǎn)值從2022年的約114億元增長至2024年的近320億元，增長率179%。
如何打造差異化、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，避免項目扎堆同質(zhì)化？陳仁著提到，社會資本積極參與，說明市場對綠色水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景是看好的、很有信心的。在全面推進(jìn)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，廣東充分考慮流域資源稟賦和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，有序推動綠色水經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展，重點(diǎn)抓好三方面的工作。
在規(guī)劃引領(lǐng)上，加快編制省級水經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，指導(dǎo)各地做好區(qū)域水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計劃，推動差異化發(fā)展。比如，在珠江三角洲地區(qū)，結(jié)合城市更新、世界級旅游目的地建設(shè)等工作，重點(diǎn)發(fā)展水上運(yùn)動、水系旅游、水利裝備智能制造、水科技、水金融等新業(yè)態(tài)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈；在粵東粵西粵北地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村振興、全域旅游等工作，重點(diǎn)發(fā)展濱水休閑康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)水利用、湖庫生態(tài)養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動粵東西北地區(qū)更快發(fā)展。
在示范帶動方面，積極推廣行之有效的六種模式，充分發(fā)揮流域區(qū)域資源優(yōu)勢，推動特色化發(fā)展。
比如，佛山市通過水脈重塑城脈，實(shí)施水城融合發(fā)展模式，推動“水產(chǎn)城共榮”；廣州南沙區(qū)水上運(yùn)動基地、中山市騰步游艇碼頭等項目，利用優(yōu)質(zhì)水域岸線資源，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動模式，推動多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展；廣州從化區(qū)天人山水項目，依托水庫、水閘等水利工程設(shè)施，實(shí)施工程盤活利用模式，實(shí)現(xiàn)較好經(jīng)濟(jì)效益，并能反哺工程管養(yǎng)；河源市水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目，利用萬綠湖優(yōu)質(zhì)水資源，實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源增值模式，做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)，極大提升水資源價值，打造了“1101”模式，即一噸水產(chǎn)生1000元價值，100元稅收，1元水資源費(fèi)。
堅持高位推動，充分發(fā)揮河湖長制平臺優(yōu)勢，打通跨流域、跨區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動協(xié)同化發(fā)展。目前，省水利廳正在聯(lián)合文旅、交通、海事等部門，依托東江、西江、北江、珠江三角洲黃金內(nèi)灣以及萬里碧道、綠美碧帶、水利風(fēng)景區(qū)、幸福河湖等載體，統(tǒng)籌用好濱海、內(nèi)河、水鄉(xiāng)等資源，推動發(fā)展水上運(yùn)動、河湖游輪游艇等水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造水系旅游精品航線和特色水利旅游產(chǎn)品，目標(biāo)是讓人民群眾體驗(yàn)到長江三峽游那樣的高品質(zhì)服務(wù)。
“我們有個愿望，在不久的將來，可以在廣東打造一條類似長江三峽游那樣的精品航線，讓廣東老百姓在家門口就能夠游山玩水，享受大自然給大家?guī)淼拿篮蒙?。”陳仁著說。
他表示，接下來將進(jìn)一步加強(qiáng)推廣力度，特別是在現(xiàn)有6種模式的基礎(chǔ)上，大力拓展6種新模式，有序推動綠色水經(jīng)濟(jì)在全省全面鋪開，盡快形成規(guī)模效應(yīng)。重點(diǎn)推動的6種模式包括，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、壯大節(jié)水與水生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)、水文化產(chǎn)業(yè)、水科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建水金融支撐保障、形成水產(chǎn)城融合的濱水經(jīng)濟(jì)帶。
