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為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，落實(shí)新“國九條”和“并購六條”等政策要求，推進(jìn)資本市場服務(wù)江蘇“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”任務(wù)，6月至8月，江蘇證監(jiān)局指導(dǎo)江蘇省上市公司協(xié)會先后于南京、無錫、徐州舉辦三場上市公司高質(zhì)量發(fā)展系列培訓(xùn)。

培訓(xùn)由江蘇證監(jiān)局、江蘇省工信廳、中國證監(jiān)會上市司相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志專題授課，轄區(qū)近700家上市公司、900名董事長及實(shí)控人參加。江蘇證監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志充分肯定了上市公司在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，提出要全力打造江蘇上市公司高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。

守好合規(guī)底線 化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

今年以來，江蘇證監(jiān)局持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，突出打大、打惡、打重點(diǎn)，從嚴(yán)懲處多起財(cái)務(wù)造假案，并對相關(guān)當(dāng)事人予以頂格處罰。隨著一系列案件落地，資本市場對上市公司嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管已經(jīng)形成共識。

培訓(xùn)以稽查執(zhí)法工作新思想、新制度、新文件為切入點(diǎn)，結(jié)合近年來查處的財(cái)務(wù)造假、資金占用、內(nèi)幕交易、操縱市場、違規(guī)減持等典型違法違規(guī)案例，深入闡釋監(jiān)管政策導(dǎo)向，著力提升上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”的合規(guī)意識和底線思維，推動(dòng)共建規(guī)范、透明、健康的資本市場生態(tài)。

當(dāng)前行政執(zhí)法、民事追償、刑事懲戒相結(jié)合的立體追責(zé)體系正不斷完善，違法成本顯著提高。江蘇證監(jiān)局要求上市公司實(shí)控人、董事長要深刻認(rèn)識到，規(guī)范運(yùn)作、合規(guī)經(jīng)營不僅是上市公司生存發(fā)展的基本要求，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。全體“關(guān)鍵少數(shù)”要切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從提升思想認(rèn)識、完善公司治理、加強(qiáng)組織建設(shè)、增強(qiáng)合規(guī)能力等多方面協(xié)同發(fā)力，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控屏障，切實(shí)維護(hù)好上市公司市場形象和投資者信心，確保公司在依法合規(guī)的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

用好政策紅利 提升公司質(zhì)量

在證監(jiān)會持續(xù)推動(dòng)資本市場“1+N”政策文件落地見效的政策東風(fēng)下，江蘇省在推動(dòng)中長期資金入市、公募基金改革、科創(chuàng)板“1+6”政策措施、上市公司并購重組等一批標(biāo)志性改革方面取得突破。

培訓(xùn)逐條解讀“并購六條”政策，鼓勵(lì)上市公司積極圍繞向“新”向“好”籌劃并購重組。通過剖析多起并購案例，建議公司緊扣發(fā)展戰(zhàn)略，深度評估、科學(xué)選擇投資標(biāo)的，確保并購項(xiàng)目契合公司發(fā)展需求，為公司戰(zhàn)略擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級提供有力支持。

江蘇省工信廳深度解讀江蘇省加快制造強(qiáng)省建設(shè)的系列政策，鼓勵(lì)江蘇上市公司圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系提升創(chuàng)新能力，擴(kuò)大資源配置視野，用好省級以上人才計(jì)劃，發(fā)揮主體作用引進(jìn)和培育一批高層次產(chǎn)業(yè)人才，賦能公司高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇證監(jiān)局提出，一方面上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”要把握當(dāng)前政策環(huán)境帶來的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，面向國家重大戰(zhàn)略、面向科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、面向市場需求，勇攀科技高峰。另一方面也要吸取失敗案例的教訓(xùn)，避免不合理的“三高”并購、高風(fēng)險(xiǎn)盲目跨界并購，嚴(yán)防關(guān)聯(lián)并購異化為利益輸送的工具，提高并購成功率。

踐行市值管理 提升股東回報(bào)

投資回報(bào)的提升是江蘇吸引資本流入的重要力量。今年以來，江蘇轄區(qū)上市公司積極響應(yīng)監(jiān)管號召，持續(xù)強(qiáng)化投資者回報(bào)機(jī)制，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省共77家上市公司發(fā)布回購增持公告，回購增持再貸款獲批額度突破百億元大關(guān)。

在監(jiān)管推動(dòng)下，江蘇省上市公司現(xiàn)金分紅金額及頻率均創(chuàng)新高。2024年現(xiàn)金分紅總額達(dá)1056.99億元，股利支付率46.3%，較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；有162家公司今年計(jì)劃開展中期分紅，同比增長11.72%。

隨著資本市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制逐步健全，一級市場投資活力逐步增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，上半年，全省企業(yè)獲私募股權(quán)投資案例1038起，投資金額406.83億元，同比上升均為18.1%，分別占全國總數(shù)的18.5%和12%，位居全國第一和第三。

江蘇證監(jiān)局提出，投資與融資是資本市場的基礎(chǔ)功能，二者一體兩面、相輔相成，上市公司只有切實(shí)提升股東回報(bào)，增強(qiáng)投資者獲得感，才能實(shí)現(xiàn)股價(jià)穩(wěn)健與市場信心的良性循環(huán)。一是上市公司尤其是主要指數(shù)成份股公司、長期破凈公司，要深刻理解市值管理工作的重要意義，拿出切實(shí)可行的方案提升市值。二是上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”要充分認(rèn)識到股票回購，特別是回購注銷的積極信號傳遞作用，用好用足回購增持再貸款政策，增加分紅頻次、提高分紅水平，實(shí)實(shí)在在地、可持續(xù)地增強(qiáng)回報(bào)投資者能力。三是上市公司要落實(shí)好聲譽(yù)管理的主體責(zé)任，做好正面宣傳，共同營造良好的輿論環(huán)境，提振投資信心。