券商中國
吳琦
2025-08-11 15:30
據(jù)“大連發(fā)布”，8月11日，大連市政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境高質量沖刺萬億GDP城市”主題系列新聞發(fā)布會，首場發(fā)布會主題是“完善要素配置，打造減負增效市場環(huán)境”。大連市數(shù)據(jù)局局長李運、中共大連市委金融委員會辦公室副主任趙寧、大連市科學技術局副局長趙宏志等出席發(fā)布會并介紹相關情況。
據(jù)介紹，2025年上半年，大連市出臺營商環(huán)境質量提升“6.0”版方案，共推出60條舉措296個節(jié)點任務，發(fā)布新一輪優(yōu)化營商環(huán)境58項主題承諾，施行《大連市經營主體服務條例》并制定90條落地措施，全力為經營主體降成本、優(yōu)服務，加快建設近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市。
7月份，大連市召開了上半年營商環(huán)境工作推進會，就重點任務完成情況進行了總結。《6.0版提升方案》296個節(jié)點任務已完成154個，完成率52%；58項主題承諾任務兌現(xiàn)46個，兌現(xiàn)率79%，實現(xiàn)了時間和任務“雙過半”。
2025年上半年，大連市全力推進改革創(chuàng)新，企業(yè)經營成本更低。具體來看，大連市持續(xù)破除市場準入壁壘，企業(yè)注冊登記實現(xiàn)“跨域通辦”；建立建設工程規(guī)劃許可豁免清單，投資項目審批壓縮至8天；辦電“過戶+聯(lián)辦業(yè)務”“更名+增值稅變更”業(yè)務聯(lián)辦，綠電綠證交易“一站通辦”。
另外，大連市完善人才服務，優(yōu)化新當選“兩院”院士獎勵政策，啟動首批80套人才住房銷售，上半年兌現(xiàn)“興連英才計劃”政策資金4.5億元；強化金融供給，推動融金征信平臺征集政務數(shù)據(jù)資源31億條，全市“首貸續(xù)貸”中心拓展至9家，中小企業(yè)融資更便利。
大連市“高效辦成一件事”重點事項上線運行68項，市縣兩級政務服務“一窗”辦理率超90%，高頻事項辦理時長壓縮30%以上，特種設備作業(yè)人員證復審等全省率先實現(xiàn)“立等可取”；各地區(qū)“e企幫”AI視頻導辦、園區(qū)企業(yè)服務站、政務服務“聯(lián)合問診”、“優(yōu)普卡”人才服務、“云優(yōu)業(yè)”智慧平臺等服務品牌漸具特色，打通服務企業(yè)群眾“最后一米”。
大連市建立8個基層“一窗通辦”聯(lián)系點，升級涉外海事糾紛調解室，推進“一窗通辦+多元解紛”新模式；成立云帆知識產權工作室，組建知識產權檢察辦案團隊，提升保護質效；打造“12345+DeepSeek”應用場景，單個工單“接聽+記錄+轉派”平均時長由6分鐘縮短至3.5分鐘，訴求辦理更高效。
據(jù)了解，大連市重點聚焦執(zhí)法監(jiān)管，企業(yè)經營負擔更輕。大連市實行行政檢查計劃、重大行政處罰備案登記管理，推行“綜合查一次”，創(chuàng)新實施建設執(zhí)法領域加處罰款“延期觸發(fā)”等柔性執(zhí)法，建立涉企聯(lián)合執(zhí)法事項176個，在遼寧省內率先開展“掃碼入企”。
大連市還出臺了行業(yè)領域應用企業(yè)公共信用評價結果實施方案，對A類低風險企業(yè)實施觸發(fā)式監(jiān)管，對信用良好企業(yè)無事不擾。推動生態(tài)、醫(yī)保等6個領域實施非現(xiàn)場監(jiān)管；啟動“共享檢驗室”，降低中小微食品生產企業(yè)檢驗成本；我市“創(chuàng)新完善‘三統(tǒng)一+四提升’模式，多輪驅動招標投標市場健康發(fā)展”經驗做法被國家發(fā)改委《全國優(yōu)化營商環(huán)境情況交流》宣介推廣。
值得一提的是，大連市數(shù)據(jù)要素市場化改革穩(wěn)步推進。加速實施數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)要素綜試區(qū)和數(shù)據(jù)資產管理3項國家試點任務，建設東北唯一基于隱私計算的數(shù)據(jù)流通利用基礎設施；算力供給更加多元豐富，算力服務更加便捷普惠，啟動城市公共算力服務門戶建設，出臺2000萬元“算力券”政策；開拓數(shù)據(jù)產業(yè)新賽道，推動市數(shù)據(jù)標注基地建設，新拓展產業(yè)空間3萬平方米，從業(yè)人員超4000人，產值過4億元；組建大連市數(shù)據(jù)協(xié)會，首批吸納56家優(yōu)秀數(shù)據(jù)企業(yè)，培育“政產學研用”一體化數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)圈；大連市數(shù)據(jù)局聯(lián)合大連市網信、工信等部門開展企業(yè)首席數(shù)據(jù)官試點申報，并確定遼寧港口集團有限公司等全市首批44家企業(yè)成為首席數(shù)據(jù)官試點企業(yè)。“海洋數(shù)據(jù)”場景入選“國家數(shù)據(jù)局重點聯(lián)系示范場景”清單；大連市還完成全國首批8個公共數(shù)據(jù)資源（產品）登記和東北首筆基于公共數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)產品場內交易，作為東北唯一城市入選2025中國城市數(shù)據(jù)要素20強。
